افشین علیزاد منیر
پس از آنکه Supreme Court of the United States با رأی ۶ به ۳ بسیاری از تعرفههای جهانی اعمالشده از سوی Donald Trump را لغو کرد، صنعت پلاستیک آمریکا خواستار ثبات و شفافیت در سیاستهای تجاری شد. این حکم که در ۲۰ فوریه صادر شد، تعرفههایی را که بر اساس «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی» (IEEPA) در ۲ آوریل ۲۰۲۵ اعلام شده بود، بیاعتبار دانست؛ از جمله تعرفههای مربوط به چین، کانادا و مکزیک. گزارشها حاکی است این رأی بیش از ۶۰ درصد درآمدهای تعرفهای وصولشده تاکنون را تحت تأثیر قرار میدهد، هرچند تعرفههای بخشی و تعرفههای اعمالشده تحت بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ مشمول این حکم نیستند.
شکایت تولیدکننده لوله پلاستیکی
این دعوی در ۱۴ آوریل ۲۰۲۵ توسط «مرکز عدالت لیبرتی» به نمایندگی از پنج شرکت خصوصی، از جمله شرکت Genova Pipe مستقر در سالتلیکسیتی، ثبت شد. این شرکت تولیدکننده لوله ABS از رزین وارداتی کره جنوبی و تایوان استفاده میکند و تعرفهها باعث افزایش هزینه مواد اولیه در کارخانه این شرکت در ایالت واشنگتن شده بود؛ کارخانهای که بخش عمده تولیداتش را به کانادا صادر میکند.
واکنش ترامپ
ترامپ بلافاصله پس از صدور حکم اعلام کرد تعرفهای ۱۰ درصدی بر واردات جهانی اعمال خواهد کرد که یک روز بعد آن را به ۱۵ درصد افزایش داد. این تعرفهها بر اساس بخش ۱۲۲ قانون تجارت ۱۹۷۴ وضع شدهاند؛ بندی که تاکنون هرگز استفاده نشده و بدون تأیید کنگره فقط برای ۱۵۰ روز قابلیت اجرا دارد. با این حال، رسانهها معتقدند این تحولات احتمالاً تأثیر فوری و محسوسی بر قیمتها نخواهد داشت، اما پرسشهای جدی درباره نحوه بازپرداخت تعرفههای قبلی ایجاد کرده است.
به نوشته The New York Times، دیوان عالی تعیین فرآیند بازپرداخت را به دادگاههای بدوی و دادگاه تجارت بینالملل آمریکا واگذار کرده است و اجرای آن بر عهده اداره گمرک و وزارت خزانهداری خواهد بود. واردکنندگانی که تعرفه پرداخت کردهاند مستقیماً مشمول بازپرداخت میشوند، اما سایر کسبوکارهایی که هزینهها را جذب کردهاند نیز میتوانند از طریق شکایت حقوقی اقدام کنند. هنوز مشخص نیست آیا مصرفکنندگان نیز میتوانند بابت افزایش قیمتها غرامت دریافت کنند یا خیر. برآورد CNN نشان میدهد هزینه بازپرداختها ممکن است به بیش از ۱۳۰ میلیارد دلار برسد.
نگرانی فعالان صنعت پلاستیک از بیثباتی تعرفهها
در نمایشگاه MD&M West در آناهیم کالیفرنیا، بسیاری از فعالان صنعت پلاستیک، اجرای ناگهانی و غیرقابل پیشبینی تعرفهها را بزرگترین دغدغه خود عنوان کردند. دیو کاکرل از شرکت Husky بهویژه از تعرفههای بخش ۲۳۲ بر فولاد و آلومینیوم — که مشمول حکم دیوان عالی نمیشوند — انتقاد کرد. به گفته او، تعرفه ۵۰ درصدی فولاد و آلومینیوم پیش از سایر تعرفهها اعمال میشود و نحوه محاسبه آن توسط گمرک آمریکا پیچیده و پرهزینه است؛ بهگونهای که ارزش افزوده تولید نیز در محاسبه پایه تعرفه لحاظ میشود.
نگاه از کانادا
شرکت Silcotech، فعال در حوزه تزریق سیلیکون مایع در استان انتاریو کانادا، این حکم را فرصتی برای عادیسازی روابط تجاری آمریکا و کانادا دانست. معاون این شرکت اظهار داشت این تصمیم میتواند زمینه بازگشت به همکاری پایدار و عمیقتر میان دو کشور را فراهم کند و محیط کسبوکار باثباتتری برای مشتریان و تأمینکنندگان آمریکایی ایجاد نماید.
درخواست صنعت پلاستیک برای سیاست تجاری پایدار
در واکنش رسمی، انجمن Plastics Industry Association (PLASTICS) تأکید کرد رأی دیوان عالی اهمیت وجود سیاست تجاری شفاف و پایدار را برجسته میکند؛ سیاستی که به تولیدکنندگان آمریکایی اطمینان لازم برای سرمایهگذاری، استخدام و رشد را بدهد. این انجمن با اشاره به نگرانیهای پیشین خود درباره تعرفههای اعمالشده تحت IEEPA، اعلام کرد در عین حال از اهداف دولت برای تقویت تولید داخلی آمریکا حمایت میکند.
PLASTICS در پایان اعلام کرد به همکاری سازنده با دولت و کنگره ادامه خواهد داد تا سیاستهایی را پیش ببرد که تولید داخلی را تقویت کرده و رقابتپذیری جهانی تولیدکنندگان آمریکایی را تضمین کند.
